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2014版地方經濟答卷:“新常態”下的版圖裂變

來源:21世紀經濟報道

2014年的中國區域經濟,無論是各區域板塊的發展特征,還是區域內,乃至省內的經濟結構,均發生了巨大的變化。

2007年經濟增速開始出現的東中西部階梯式格局被打破:東部已經不再是增速最慢的區域,而過去增速較快的東北地區在2014年全年未能止住增速的回落。

就具體省份而言,此前三季度一直是全國增速最低的黑龍江,全年數據雖不再是墊底,但也僅以5.6%的增速成為了倒數第二。山西經濟以4.9%的增速,位居最末。同處東北地區的遼寧以5.8%的增速,為全國倒數第三。

21世紀經濟報道記者獲悉,為了適應整個中國經濟從高速增長步入到中高速的新常態變化,山西、黑龍江、遼寧都將2015年的經濟增速目標調到6%,這比全國預計的7%增速還要低。

而根據陸續召開的地方兩會公布的經濟運行目標,2015年各地對經濟發展所持的觀念和態度普遍出現大轉折。一個典型的例子是,2014年全國無一個省市自治區完成全年經濟增速目標,與此同時,2015年各地普遍下調經濟增速。30個地區,除了西藏仍保持12%的經濟增速目標外,其他已經公布經濟目標的省(市、自治區)一般下調0.5-3個百分點。而正在打造國際經濟中心的上海甚至在工作報告中沒有設置2015年的GDP預期增速。

對此,國家發改委國土開發與地區經濟研究所副所長、研究員高國力認為,2015年各地的經濟可能仍會分化。

其中經濟增速較低的地區可能會繼續延續放慢的態勢,而過去經濟較快的地區,能否繼續保持快速,則存在很大的不確定性。

比如西部一些省份在國家政策支持的力度下,經濟還會快速增長,國家對西部投資還會給以支持。但是國家即使進行了投資,是否能帶動全社會投資,這還是未知數。“最主要的是,西部以市場主導的經濟內生動力還待形成。”他說。