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風電標桿上網電價醞釀下調 開發商趕上項目來源:一財網
風電上網電價下調再一次被提出來。 《第一財經日報》記者從接近官方的渠道核實到,國家發改委價格部門正在醞釀風電標桿電價調整,但具體實施時間還沒有確定。 風電上網電價下調,一直有說法。一年前,國家發改委價格司和國家能源局新能源司召開風電企業座談會,就表示要重新評估風電電價。2012年,國家發改委能源研究所也做過風電價格評估。 據媒體此前報道,國家發改委價格司近期召開“陸上風電價格座談會”,透露將風電四類資源區標桿電價從目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時,調整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時。 風資源相對優良的前三類地區降價幅度最大為0.04元/千瓦時。其中Ⅰ類風資源區降幅7.8%;Ⅱ類風資源區降幅7.4%;Ⅲ類風資源區降幅6.9%;Ⅳ類風資源區電價下調0.02元/千瓦時,降幅3.3%。 福建、云南、山西三省電價由0.59元/千瓦時調整為0.54元/千瓦時,吉林、黑龍江省電價統一調整為0.54元/千瓦時。 一位業內研究者對《第一財經日報》記者稱,目前的電價并不是最終方案,發電企業和政府還在博弈中。 2009年7月,國家發改委價格司發布《關于完善風力發電上網電價政策的通知》,按風能資源狀況和工程建設條件,將全國分為四類風能資源區,標桿電價分別為0.51元、0.54元、0.58元和0.61元/千瓦時。 中國風電自此結束了通過招標核準上網電價的階段,進入了標桿電價時代。此后能源局曾希望掛鉤風電設備成本下降,按一定周期下調風電上網標桿電價,但始終沒有方案。 由于標桿電價固定,設備成本逐漸降低,利潤就會流入開發商口袋,如果此次電價下調,將會使得開發商利潤變薄。因此,預期到風電標桿電價下調,基于老項目老辦法、新項目新標準的原因,開發商可能會趕在調整之前上項目。 大唐新能源一位高管就委婉地對記者表示,較長時期穩定的標桿電價有利于企業投資決策,鎖定收益。 不過,電價下調,持續存在的“棄風”難題反而被忽略了。即使持續采取了各種政策,加強風電外輸,但“棄風”始終存在。舊的還沒有解決,新增的風電項目也可能成為“被棄”的部分。 上述業內研究者對記者分析,開發商要爭取較高的上網電價,至于電是否能輸送出去,則是以后考慮的問題,但如果在新電價實行后的項目,同樣送不出,也只能是低標準電價了。 所以現實就呈現出矛盾,一邊是短期難以解決的棄風限電,一邊是依然高速增長的風電裝機規模。風電開發商的收入包括國家用于風電補貼的可再生能源補貼,但下發滯后,以及減排的收入,但當下停滯,兩者都無法解決,只能期望保住標桿電價。 至于風電設備企業,除非向下游延伸,變成電站開發商,否則從上網電價變動中難以分享到收益。
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