12月21日晚，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）被“中央經濟工作會議”刷屏了。不知道各位局友關心的是啥，我們倒是對這15個字印象深刻：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

恩，這就是中央明確表態的，明年要抓的五大任務。

假如您關心股票、關心樓市、關心做生意的盈虧、打工的收入，那么就沒有理由不關心這15個字。

重要的是，這五大任務，都是中央給市場把脈開的藥，假如您還勒緊褲腰帶，扛一扛，救兵就要到了。

去產能

10余年老問題這次可有解？

中央經濟工作會議提出，要積極穩妥化解產能過剩，妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系。

這個怎么看？

如你所知，中國經過30多年的發展，已是一個制造業大國。只是，市場架不住各地的投資沖動，一些、一些產業也出現了產能過剩。2003年，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）跑發改委發布會的時候，有關人士就說了，、水泥和玻璃產能過剩。

10年過去了，2013年，時任發改委主任張平就“產能過剩成為突出問題”接受媒體采訪時指出，尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些傳統的產業，此外，光伏、風電設備這些新興的產業也出現了產能過剩。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）忍不住搖頭了，地方上的同志們吶，怎么就不聽勸呢。

怎樣才算是產能過剩？一般來說，主要看產能利用率。2013年時，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些行業產能的利用在70%-75%之間，一般，產能利用率應超過80%-85%的幅度比較合理。

中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍接受政知局（微信ID：bqzhengzhiju）采訪時表示，中央經濟工作會議完全圍繞結構性改革討論和部署，具有很強的問題導向，“我們供給端的效率相對較低，風險主要來自于供給端。”

王軍表示，包括“去產能”在內的五大任務均與供給側結構性改革相關。在兼顧社會穩定的基礎上，會議也為產能過剩問題開出了具體藥方，包括通過為應該被淘汰的企業市場化破產創造條件、加快破產清算案件審理等。

去庫存

主要說的是三四線的樓市

“去庫存”這事，其實大家都知道了，不過這次中央經濟工作會議說得更清楚，要化解房地產庫存，“允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整策略，適當降低商品住房價格，要取消過時的限制性措施。”

這些話，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）看了好幾遍，又是降房價，又是取消過時的限制性措施，這明年的樓市會怎樣呢？

王軍表示，“地方政府把土地作為重要的財源，大量的建地建房，特別是三四線城市。勞動力又愿意向中心的、特大型、一線城市進入，因多地開始出現人口的凈流出。”

他說，與此相對應的，很多城市出現房地產市場有價無市的現象或者有人擔心會發生硬著陸，出現價格崩盤。我們已經采取了很多這樣的刺激需求的方式，但是需求是有選擇性的，對三四線城市而言，本身經濟發展就相對落后，升值潛力也小。所以，就要通過去庫存的方式來解決。可以采取的辦法包括減少土地供應，增加農業轉移人口這些新的購房群體，鼓勵租賃市場的發展等。

去杠桿

這是針對當下現象提出的

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）有朋友今年炒股炒綠了臉，他嫌自己本錢少，非要融資融券。結果您能猜得到的。

明年再炒股，是不是不再如此壓力山大？這次中央提出要防范化解風險，規范各類融資行為，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，妥善處理風險案件，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。

其實就“去杠桿”，會議做了兩方面部署，一是地方政府的債務，二是各類融資行為。

通俗來講，“去杠桿化”是一個公司或個人減少使用金融杠桿的過程。把原先通過各種方式（或工具）“借”到的錢退還出去的潮流。針對現存的地方政府債務風險，會議提出的辦法是，做好地方政府存量債務置換工作，完善全口徑政府債務管理以及改進地方政府債券發行辦法。

針對融資行為的“去杠桿”，王軍認為，這是針對當下現象提出的。互聯網金融的興起，有一些非法的、不合規的供應，利用大家的儲蓄，而其資金鏈斷裂的情況有發生，導致投資者上當受騙，被不合規的投資搞得血本無歸。

他說，這已經影響到金融秩序和社會層面的穩定，是近年來比較突出的經濟現象，蘊含風險，要加快治理。

降成本

減稅基本涉及全部政府調控范圍

會議還說，要幫助企業降低成本。不僅要降低制度性交易成本，還要降低企業稅費負擔。金融部門要創造利率正常化的政策環境，為實體經濟讓利。

成本這詞有點大，至少包括稅費成本、財務成本、相對高的利率以及物流成本等。

各位局友都是消費者，想必對成本傳導帶來的后果深有體會。

就降成本的問題，王軍舉例稱，由于我們貨幣政策的傳導機制不順暢，小企業或者民營企業獲得低成本貸款還很難。而有些資金卻被無效的占用，僵尸企業也可以靠這方面維持。銀行又以國有為主，相對愿意貸給國企，所以急切需要資金的小企業很難拿到低成本的貸款。針對這一問題，這次會議提出要降低企業財務成本，金融部門要創造利率正常化的政策環境。

“煥發企業活力是整個結構轉型的基礎，這次減稅范圍廣、力度大，基本涉及全部政府調控范圍，且切中時弊。”中國社科院財經戰略研究院研究員張斌舉例說，增值稅目前是第一大稅種，如降低稅率會帶來較大的減負空間。

補短板

使勞動者更好適應變化了的市場

“補短板”就不用多解釋了，都知道“木桶理論”，這短板不補齊了，木桶如何堪大用？

假如大家挑剔一些，市場上的短板還真不少。王軍認為，貧困人口、企業的技術改造、軟硬基礎設施和農業生產領域都存在短板。

在王軍提到的幾個短板領域，會議都開出了藥方，為了提高效率，兩次提到“精準”。一個是精準扶貧，瞄準建檔立卡的貧困人口，二是提高投資有效性和精準性，補齊軟硬接觸設施的短板。

不僅如此，還得扶貧，得給企業減負、還要加大投資于人的力度，使勞動者更好適應變化了的市場環境。

歸根結底，都得做好“人”的工作。以人為本，這才是根本。